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“在推進公訴隊伍規范化建設的同時，我們也在努力培養‘高精專’公訴人才，用職業化建設保障司法改革紅利最大化。”董曉玲向記者介紹，針對當前各種新型犯罪頻發的情況，滄州市檢察機關組建瞭公訴專業人才庫，從辦理職務犯罪、經濟犯罪、刑事抗訴、一審復雜案件等四類性質案件，對現有公訴人才進行科學分類，定向培養，案件受理後根據案件性質不同分到相應小組，然後在小組內隨機分案，從而實現瞭術業有專攻、專案有專辦，案件質量得到顯著提升。
陳培培的情況並非特例。近日，記者在滄州市檢察院采訪時瞭解到，該台中西區高級月子中心推薦市檢察機關公訴部門在深入推進司法責任制改革中，以“組合拳”的方式推出瞭一系列工作舉措，構建起公訴工作新機制，促使公訴隊伍能力水平全面提升，讓司法責任制改革落地生根。
不管新手老手，一書在手就能規范上手
滄州市檢察院公訴部員額檢察官蔡麗告訴記者，承辦人隻需在本院遠程提訊室打開系統，就能“面對面”訊問犯罪嫌疑人，實現瞭跨地域訊問、遠程打印和同步錄音錄像。
滄州市檢察院編印瞭《公訴工作規范》《常用法律文書模板》和《樣本卷》，將公訴辦案各環節操作規范全覆蓋。目前，該市檢察機關公訴辦案工作規范化程度進一步增強，辦案效率大幅提高。泊頭市檢察院撰寫的王某涉嫌搶劫案件不起訴決定書，被最高檢評為優秀范例，錄入《刑事公訴法律文書制作與優秀范例精選》。
檢察長“三親歷”“兩結合”帶台中西區頂級月子中心頭辦案
崔志華在審查起訴階段嚴把證據關，夯實訴訟基礎，指導公安機關運用《毒品稱量的規定》固定證據，並全面分析證據材料，擬定訊問提綱、舉證提綱、出庭意見等文書材料，為庭審做充分準備。在法庭審理階段，崔志華靈活運用偵查技術證據，突破零口供，結合其他證據，在開庭時被告人全盤翻供的情況下，憑借完整的證據鏈條，最終使各被告人得到瞭應有的懲罰。
河北滄州：公訴工作新機制助推司法責任制改革落地生根
記者還瞭解到，為促進檢察官依法履行司法辦案職責，滄州市檢察院對公訴部門檢察官、檢察官助理采取量化評價方式進行績效考核，內容涉及履職情況、辦案數量、辦案質效、辦案程序、研修成果等9大項32小項，把司法責任落實到辦案每個環節和每項工作任務，通過案件承辦人自查、評查小組互查、案件管理部門抽查相結合的方式，綜合評定考核成績，記入司法檔案，引導員額檢察官、檢察官助理各司其職、盡職盡責，提升辦案質效。
崔志華辦案的全過程正是滄州市兩級檢察院領導帶頭辦案的真實寫照。2017年7月至8月，滄州市檢察院在全市范圍內組織開展瞭“檢察長親歷辦案出庭月”活動，要求入額院領導帶頭辦案，而且在辦案過程中要自覺做到“三親歷”和“兩結合”，推動檢察長帶頭辦案常態化、長效化。
據介紹，針對公訴部門案多人少、公訴人員經驗不足等問題，2017年初，滄州市檢察院成立瞭由多名省級檢察業務專傢、優秀公訴人組成的編纂小組，編印瞭《公訴員額檢察官辦案流程指引》，對公訴案件的受理、審查、決定、出庭、監督等各個環節進行模板化規制，確保員額制改革平穩有序過渡、規范有序銜接。
2017年11月23日，由滄州市檢察院提起公訴的王某等6人涉嫌販賣毒品案，滄州市中級法院作出一審判決，以販賣毒品罪判處王某、肖某二人死刑，其他被告人均被判處十年以上有期徒刑。
“不管新手老手，一書在手就能規范上手”，如今，在滄州市檢察機關公訴部門流傳著這樣一句話。陳培培告訴記者，該指引詳細列明瞭每個辦案環節必備的法律文書樣本，對規范辦案行為具有很強的指導作用，避免“新手”出現法律程序及法律文書錯誤等問題。
滄州市檢察院公訴部員額檢察官董曉玲向記者介紹，在滄州市檢察機關公訴部門77名員額檢察官中，共有29人來自其他業務條線或綜合部門，沒有公訴辦案經驗。面對“扁平化”辦案新要求，檢察官辦案終身責任制對這些“新手”提出瞭嚴峻挑戰。
滄州市檢察院公訴幹警利用遠程提訊系統對犯罪嫌疑人進行訊問。
據介紹，“三親歷”即親自閱卷、親自提審、親自出庭支持公訴，特別是直接辦理疑難復雜案件。要求各基層院檢察長至少辦理1件公訴出庭案件，市、縣兩級檢察院分管公訴工作的副檢察長、協管公訴工作的檢委會專職委員至少辦理2件公訴出庭案件，並依托全國檢察機關統一業務應用系統，每月及時公開領導幹部辦案情況，杜絕掛名辦案。“兩結合”則是檢察台中東區月子中心評價長出庭與全市規范觀摩庭相結合，檢察長出庭與人大代表觀摩庭相結合，促進提升公訴案件質量。2017年1月至12月，滄州市兩級檢察院領導辦理一審公訴案件688件。
“模板化、信息化”雙輪驅動辦案新模式
記者采訪瞭解到，為進一步規范司法行為，提高辦案效率，2017年起，滄州市檢察機關公訴部門著力推行“模板化、信息化”雙輪驅動辦案新模式。
本報訊（記者戴佳 通訊員魯亞莉）2017年，司法責任制改革後，一直從事偵查監督工作的河北省獻縣檢察院幹警陳培培，成瞭該院公訴科員額檢察官。一年間，沒有公訴辦案經驗的她卻比過去的公訴新兵辦理同類案件平均辦案周期縮短瞭10天，辦案數量也比公訴科2016年人均辦案數量多瞭11件，且無一瑕疵案件。
此外，滄州市檢察機關以信息化建設為依托，全面推進“智慧公訴”建設。目前，該市兩級檢察院“遠程提訊”“遠程庭審指揮”“遠程案件討論”等系統已全部建成並投入使用，極大提高瞭辦案效率。
台中中區月子中心
據統計，2017年全年，滄州市檢察機關公訴部門共台中西區月子中心月子餐受理各類刑事案件4960件6745人，同比增加233件167人。共辦理刑事抗訴案件118件，創歷史新高，抗訴數量居全省第一，抗訴意見全部被法院采納。
“這種公平、透明、快捷的訊問模式，取得瞭良好的法律效果，大大減少瞭訴訟成本，節約瞭司法資源。”蔡麗說。
（原標題：公訴新兵速變辦案“尖兵” 河北滄州：公訴工作新機制助推司法責任制改革落地生根）
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